על פי דיווחים בתקשורת כמו The Hindu Daily ב-30 במרץ, המשרד ההודי לאנרגיה חדשה ומתחדשת הכריז על חידוש מגבלות היבוא על מודולים פוטו-וולטאיים סולאריים מה-1 באפריל. המהלך של ממשלת הודו נועד להגדיל את כושר הייצור המקומי שלה. בשנת הכספים הקודמת, כשההגבלה הזו הוקפאה, ייבאה הודו כמות גדולה של מוצרים סולאריים ממדינות כמו סין. האם לצעד הזה של ממשלת הודו תהיה השפעה על חברות סיניות? האם "תוצרת הודו" באמת יכול להתפתח באמצעות אמצעים כאלה? כתב "גלובל טיימס" ערך ראיון בעניין זה.
בעבר הומתנה לשנה בשל כושר ייצור מקומי לא מספיק
ב-2 בינואר 2019, המשרד ההודי לאנרגיה חדשה ומתחדשת הוציא את צו רישום חובה לאישור דגמי ויצרנים של מודול פוטו-וולטאי סולארי (ALMM). ALMM כוללת רשימה 1 (דגמים ויצרנים של מודולים פוטו-וולטאיים סולאריים) ורשימה 2 (דגמים ויצרנים של תאים סולאריים). רשימת המודולים הפוטו-וולטאיים הסולאריים פורסמה ב-10 במרץ 2021. רשימת התאים הסולאריים טרם פורסמה. פרויקטים הקשורים לממשלה ההודית, פרויקטים במימון ממשלתי וכו' יכולים להשתמש רק ביצרנים ובמוצרים הרשומים ברשימה.
על פי העיתון ההודי, להיות רשום הוא חיוני עבור יצרני ציוד סולארי לנהל עסקים בהודו. ניתן לרכוש את מוצרי החברות ברשימת ALMM באמצעות פרויקטים הנתמכים על ידי הממשלה, וחברת החשמל ההודית רוכשת חשמל מפרויקטים אלו. הרשימה שפרסם המשרד לאנרגיה חדשה ומתחדשת במרץ 2021 כוללת 23 יצרנים. בשנים האחרונות נקטה ממשלת הודו בשורה של צעדים לצמצום יבוא של פאנלים סולאריים מסין. ALMM הוא אחד הצעדים שנוקטת הממשלה להגדלת החסמים הלא-תעריפים על בסיס תעריף של 40% על יבוא מודולים סולאריים.
עם זאת, החל מ-10 במרץ 2023, ALMM הושהה לשנת כספים אחת. ה-Hindu Daily דיווח כי בשל יכולת הייצור הלא מספקת של יצרנים הודיים מקומיים, איכות המוצר אינה טובה כמו זו של יצרנים סיניים, אך המחיר גבוה יותר, והמפתחים מודאגים מ-ALMM. במקביל, גם ממשלת הודו הבינה שכושר הייצור המקומי אינו יכול לעמוד בביקוש, ולכן היא העמידה את ALMM באופן זמני.
היצרנים ההודיים נשמו לרווחה
לאחר ש-ALMM נגנזה זמנית, ייבאה הודו כמות גדולה של מוצרי אנרגיה סולארית מסין וויאטנם. בשנת 2023, היבוא של ציוד אנרגיה סולארית בהודו גדל במהירות. לפי הסטטיסטיקה של בלומברג, היקף היבוא של פאנלים סולאריים בהודו הגיע לרמתו הגבוהה ביותר ב-18 חודשים בספטמבר אשתקד, והיקף היבוא של פאנלים סולאריים בתשעת החודשים הראשונים של השנה שעברה היה גבוה מסך שלוש השנים הקודמות. . ביניהם, הודו תלויה במיוחד במתחרה הגיאופוליטי שלה סין. על פי דיווחים, מאז תחילת 2021, למעלה מ-57% מהמוצרים הסולאריים המיובאים של הודו מגיעים מסין.
על פי נתונים סטטיסטיים שפורסמו על ידי חברת המחקר לאנרגיה נקייה Mercom, חברות סיניות תופסות 4 מתוך 5 המובילות בדירוג שוק המודולים הפוטו-וולטאיים ההודיים לשנת 2022. הנתונים שפרסמה לשכת המסחר של סין לייבוא וייצוא של מוצרים מכניים וחשמליים מראים כי בשנת 2023, ערך הייצוא של תאים פוטו-וולטאיים לסין היה 970 מיליון דולר אמריקאי, המהווים 24.6% משווי הייצוא הכולל של תאים פוטו-וולטאיים. ; ערך הייצוא של מודולים פוטו-וולטאיים להדפסה הוא 2.19 מיליארד דולר, המהווה 6% משווי הייצוא הכולל של מודולים פוטו-וולטאיים.
בלומברג דיווחו כי על מנת להשיג אנרגיה עצמית, ראש ממשלת הודו מודי עודד יצרנים מקומיים לייצר פאנלים סולאריים. ה-Economic Times of India מאמין שההפעלה מחדש של ממשלת הודו של ALMM מטרתה לשפר עוד יותר את כושר הייצור המקומי. לפי מקורבים, ממשלת הודו מאמינה שכושר הייצור המקומי גדל והיצרנים זקוקים לתמיכה במדיניות.
המהלך של ממשלת הודו נשם לרווחה עבור יצרנים מקומיים שמתלוננים על מחירים נמוכים של מוצרים מיובאים. "בשל פטורים, יצרני הרכיבים המקומיים ספגו הפסדים וניצול הקיבולת המקומי אינו מספק. כעת, אנו מצפים שהמכירות וניצול הקיבולת של (יצרנים מקומיים) יגדלו", אמר סגל, יו"ר איגוד יצרני השמש ההודיים.
על פי ניתוח מדיה זרה, המטרה של הודו היא להגדיל במהירות את שיעור ייצור החשמל הסולארי במבנה הכוח הפחמי שלה, מכ-17% לכמעט 39% עד 2032. במונחים של ייצור מודולים סולאריים, המטרה שלה היא להגדיל את הייצור קיבולת ל-100 ג'יגה-וואט בשנה עד סוף 2026. לפי המגזין ההודי Energetica, משרד האנרגיה החדשה והמתחדשת הגדיל לאחרונה את מספר היצרנים ברשימת ALMM ל-81 והגדיל את כושר ייצור הרכיבים המצטבר ל-37421 מגה-וואט.
יצרנים סיניים מגיבים ל"סיכוני השוק ההודי"
בלומברג דיווחו כי יכולת הייצור של הודו למוצרים סולאריים משתפרת במהירות, אך בתעשייה זו עם טכנולוגיה המתפתחת במהירות ומחירים משתנים ללא הרף, צעדים לשיפור יכולות הייצור המקומיות לא הצליחו. המצוקה בהודו מדגישה את מעמדה הדומיננטי של סין בטכנולוגיות רבות למעבר אנרגיה. מאז תחילת 2021, כשני שלישים מתאי השמש של הודו ו-100% מפרוסות הסיליקון שלה הגיעו מייבוא, ושיעור זה לא צפוי לרדת ב-2024.
חבר צוות מיצרן מודולים פוטו-וולטאיים ביתי גדול אמר לכתבי "גלובל טיימס" כי הודו היא אחד השווקים המבטיחים והצומחים במהירות בעולם, אך חסמי סחר וסיכונים מקומיים מובחנים גם על ידי יצרנים שונים. חידוש אלמ"ם צפוי ו"כולם מוכנים נפשית". המקורות לעיל ניתחו כי על מנת לתמוך במפעלים מקומיים, הודו הטילה מכסים על תאים פוטו-וולטאיים מיובאים מאז 2022, וכן פתחה מעת לעת חקירות אנטי-דמפינג על רכיבים קשורים. לכן, יצרני פוטו-וולטאים מקומיים גדולים ממעטים להשקיע בקנה מידה גדול בהודו ומוכרים בעיקר את מוצריהם באמצעות סחר. צפוי כי ALMM לא תשנה את המצב שבו "הודו זקוקה למוצרים סיניים".
על פי דיווחים בתקשורת, ביוני 2022, הודו החליטה להטיל מכס אנטי-המכה על לוחות אחוריים עם פלואור סולארי שמקורם בסין או מיובאים מסין, למעט לוחות אחוריים שקופים. ביוני 2023, הודו הודיעה על חקירה נגד הובלה נגד מסגרות אלומיניום המשמשות לפאנלים סולאריים ורכיבים שמקורם או מיובאים מסין. האנשים הנזכרים לעיל מאמינים שלמרות זאת, מודולים ותאים פוטו-וולטאיים סיניים עדיין תופסים נתח שוק גדול בהודו, דבר הנובע ביסודו מכושר הייצור הבלתי מספק של הודו ומהיתרונות הייצור והטכנולוגיים של מפעלים סיניים.
צ'יאן פנג, חוקר במכון הלאומי למחקרים אסטרטגיים באוניברסיטת טסינגואה ומומחה להודו, אמר ל"גלובל טיימס" ב-1 כי הודו תמיד קיוותה להגדיל את שיעור "תוצרת הודו" בתחומים שונים כמו פוטו-וולטאים, אך נוקט לעתים קרובות "צעדי עיוות" הנוגדים את כללי השוק. הוא גם הזכיר שבמונחים של סחר עם סין, הודו משלבת מדי פעם גורמים פוליטיים וניסיונות "להסיר סיכון". צ'יאן פנג אמר שלמרות שהתעשייה הפוטו-וולטאית בהודו התקדמה בשנים האחרונות, היא עדיין לא הגיעה לרמה של מפעלים סיניים. צעדים כמו ALMM עשויים לתמוך ביצרנים מקומיים ולהגדיל את שיעור "תוצרת הודו" בטווח הקצר, אך בטווח הבינוני עד הארוך, זה לא תורם להודו לשיפור יעילות הייצור והשגת יעדיה בתחום האנרגיה הנקייה.
